Reuters

Ủy ban Trung ương của Đảng Cộng sản Trung Quốc cầm quyền sẽ tổ chức một cuộc họp kín từ ngày 20-23/10 để thảo luận về kế hoạch phát triển 5 năm lần thứ 15 của quốc gia này, Reuters đưa tin.

Cuộc họp này, được gọi là phiên họp toàn thể, là lần thứ tư kể từ Đại hội Đảng năm 2022. Sau đây là ý nghĩa của sự kiện này.

Phiên họp toàn thể là gì?

Ủy ban Trung ương là cơ quan lớn nhất trong các cơ quan ra quyết định hàng đầu của Đảng Cộng sản Trung Quốc, và thường tổ chức bảy phiên họp toàn thể giữa các kỳ đại hội, trong đó phiên thứ năm theo truyền thống sẽ xem xét các kế hoạch 5 năm.

Do việc hoãn Hội nghị Trung ương lần thứ ba không rõ lý do kéo dài chín tháng, cho đến tận tháng 7/2024, đảng dự kiến ​​sẽ xem xét kế hoạch 2026-2030 trong phiên họp toàn thể lần thứ tư này, từ ngày 20 đến 23/10.

Để ngăn chặn rò rỉ, theo truyền thống, những người tham dự phiên họp toàn thể bị giới hạn trong khuôn viên địa điểm họp trong suốt thời gian diễn ra. Rất ít, hoặc hầu như không có, tin tức về các diễn biến được công bố cho đến khi cuộc họp kết thúc.

Truyền thông nước ngoài và hầu hết các phóng viên Trung Quốc đều không được tham dự.

Vào ngày phiên họp toàn thể kết thúc, Trung Quốc sẽ công bố một báo cáo tóm tắt phác thảo những gì được thống nhất - lần này là phạm vi của kế hoạch phát triển 5 năm tiếp theo.

Để thể hiện sự đoàn kết của đảng, sẽ không có bất kỳ đề cập nào về bất đồng quan điểm.

Vài ngày sau đó, có thể là vào tuần bắt đầu từ ngày 27/10, Bắc Kinh sẽ công bố thêm chi tiết, mặc dù không chắc chắn những chi tiết này sẽ bao gồm các mục tiêu cụ thể hoặc chi phí cho bất kỳ chính sách mới nào.

Những điều này rất có thể sẽ được công bố vào tháng 3/2026, khi quốc hội phê duyệt kế hoạch 5 năm tiếp theo.

Kế hoạch 5 năm là gì?

Đó là một khuôn khổ chiến lược phác thảo các mục tiêu phát triển kinh tế và xã hội trong giai đoạn 5 năm, định hướng chính sách quốc gia, đầu tư và cải cách.

Kế hoạch thường bao gồm các lĩnh vực tăng trưởng kinh tế, hiện đại hóa công nghiệp, đổi mới công nghệ, bảo vệ môi trường, an ninh quốc gia và các mục tiêu xã hội.

Kế hoạch 2026-2030 sẽ là kế hoạch 5 năm lần thứ 15 của Trung Quốc kể từ khi nước này áp dụng chu trình xây dựng chính sách 5 năm theo kiểu Xô Viết vào những năm 1950.

Các kế hoạch của thập niên 1980 được coi là then chốt trong sự phát triển đáng kinh ngạc sau đó của Trung Quốc để trở thành nền kinh tế lớn thứ hai thế giới.

Các cải cách này đã cho phép quyền sở hữu tư nhân, mở cửa thị trường và mở đường cho đất nước hội nhập vào thương mại toàn cầu.

Các kế hoạch của thập niên 2000 và 2010 tập trung vào việc giảm nghèo và chuyển đổi sang mô hình kinh tế dựa nhiều hơn vào tiêu dùng trong nước thay vì đầu tư cơ sở hạ tầng và sản xuất.

Trung Quốc đã tuyên bố thành công trong cuộc chiến chống đói nghèo. Nhưng nước này vẫn bị đánh giá là đã không đạt được mục tiêu thúc đẩy nhu cầu hộ gia đình một cách bền vững.

Có thảo luận về các vấn đề khác không?

Rất có thể.

Các phiên họp toàn thể lần thứ tư trong quá khứ đã xem xét về quản trị đảng, trong đó có cải tổ nhân sự và các hành động kỷ luật.

Các viên chức ngoại giao và giới quan sát khác sẽ theo dõi những cá nhân có thể bị ghẻ lạnh hoặc thăng tiến trong hàng ngũ, đặc biệt là trong quân đội, để hiểu rõ hơn về tư duy của Bắc Kinh.

Điều gì đáng chú ý?

Kế hoạch 5 năm tiếp theo sẽ được theo dõi chặt chẽ về mức độ nhấn mạnh mà Trung Quốc đặt vào việc tái cân bằng nền kinh tế của mình.

Hầu hết giới quan sát đều kỳ vọng Bắc Kinh sẽ có những tuyên bố mạnh mẽ về ý định thúc đẩy tiêu dùng.

Tuy nhiên, trên thực tế, các chuyên gia phân tách cho rằng cuộc chiến thương mại với Mỹ có thể khiến các cơ quan hoạch định chính sách tiếp tục tập trung vào nâng cấp công nghiệp và đột phá công nghệ, điều này có nghĩa là nguồn lực phần lớn sẽ tiếp tục chảy về các nhà máy và các khoản đầu tư chiến lược thay vì người tiêu dùng.

Điều này có thể củng cố những thành tựu của Trung Quốc trong việc phát triển các ngành công nghiệp hàng đầu thế giới, chẳng hạn như xe điện hoặc năng lượng xanh và mở ra cơ hội ở các lĩnh vực khác mà nước này vẫn còn kém các đối thủ, chẳng hạn như chất bán dẫn hoặc phi cơ.

Tuy nhiên, sự dai dẳng của việc giảm phát và tình trạng tích lũy nợ có thể sẽ kéo dài.

Đồng thời, vì Trung Quốc đóng góp ít vào nhu cầu toàn cầu nhưng lại chiếm thị phần lớn trong việc cung ứng hàng hóa, điều này sẽ làm tăng cao các mâu thuẫn thương mại quốc tế.

Phiên họp toàn thể diễn ra vài ngày trước hội nghị thượng đỉnh APEC tại Hàn Quốc, nơi Chủ tịch Tập Cận Bình và Tổng thống Mỹ Donald Trump có thể gặp nhau. Cuộc họp cũng diễn ra vài ngày sau khi Bắc Kinh thắt chặt kiểm soát xuất cảng đối với đất hiếm, khiến ông Trump đe dọa áp thuế gấp ba lần.

Các kế hoạch 5 năm không thay đổi theo những biến động ngắn hạn trong quan hệ ngoại giao và thương mại, nhưng giới phân tách cho rằng Bắc Kinh coi việc bảo vệ lợi ích quốc gia trong thời kỳ cạnh tranh giữa các cường quốc ngày càng gia tăng là nền tảng của mọi chính sách mà nước này xây dựng.

(Theo BBC News)

(Dan Viet phụ đính)